阅兵节后。
九月初四这一天，开封府城万人空巷，数以十万计的百姓们涌出东城门，城外人山人海，熙熙攘攘，人流如『潮』。
当元武陛下的龙辇被亲卫旅官兵们护随着从城门使出时，百姓们群情昂奋，大声呼喊着元武陛下万岁万岁万万岁，如麦『潮』波浪一般跪倒在地。
这一年来，在新朝廷的励精图治下，百姓们真真切切地享受到了实惠。朝廷整治贪腐，重拾荒废律令，大力发展民生经济，官员们廉政务实，再无有从前那般大老爷姿态。
这一切，百姓们都看在眼里，发自肺腑地拥护元武大帝。他们多希望陛下不要迁都，但也能理解迁都之举。
毕竟，从古至今，没有哪个开国皇帝愿意在前朝皇宫里生活。
听说陛下的新皇宫多以土石构筑，就地取材，连几处像样的木料楼阁水榭都没有，还把珍兽园都建在了外面供百姓们游玩。整个皇宫里的金银玉石装饰极少，除了地儿大点，建造成本比之前朝太师蔡京的府邸也差不了多少。
这样不爱慕虚荣穷奢极的天子，如何能不叫百姓们爱戴！
朝廷里的财政总署整日在哭穷，也不算什么新鲜事儿，百姓们多把它当茶余饭后的趣事消遣。谁人不知道朝廷的钱都花哪儿去了？
瞧瞧新建的土石居民区，一处处工业园区的落成，瞧瞧贯通开封府和太原府的铁道，瞧瞧数不清的小、中、大学校建成，瞧瞧西北不断收复的土地和军人们甲胄威武的装备和高昂的士气。街面上再难看到乞丐的存在，城门处的流民也消失了身影，孩童们能在学校里快乐地读书识字，市面上稳定而低廉的粮食和棉布价格……
马车中的张林也是欣慰地看着给自己送行的百姓人『潮』，把龙辇四周的隔板和帷幕打开，对着百姓们招手和微笑。
尽管听不到陛下在说什么，但百姓们依旧能感受到元武陛下的心思，洪啸般的欢呼声，一浪高过一浪，声震天地。
再没有什么，能比这个景象更能让张林有成就感了。
亲卫御林军几乎被拥堵的百姓人『潮』阻住了去路，整个车队如蜗牛般朝前移动，从东城门至东郊这一段短短的三五里路足足花了两个多时辰。最后还是元武陛下不顾安全地现身，安抚百姓们才让开了一条道路。
迁都不是简单地人过去就行，一系列的礼仪传统，烧香祭天开道等等，到达杭州府西郊时已是九月底了。
花了足足二十五天才走完这一千多里路，这还是整个车队没有携带贵重物品和沿途州府供应吃喝的情况下，张某人一家老小真是饱受一路颠簸之苦。
还好是选在阅兵节后搬家，前前后后把事情都提前安排下去。到了皇宫后，后宫女人们能休息，他张某人和内阁大臣们一时半会儿可闲不下来。
这一年时间，内阁大臣们早已在西郊置办好了地皮房屋，提前把家眷老小分批送来。皇宫到现在还没完全完工，而宫外街道的繁华程度已是不下于杭州城内了。
杭州府也正式改名为东京杭州府，原东京开封府降级为开封府，去掉东京前缀。
在新皇宫的第一次大朝会，内阁大臣就依照陛下旨意，开始对国内的区域进行划分，以省代替原来的路，以市代替府城和大县（十万人口以上），中、小县改为县级（三万人口以上），镇、乡、村不变。
另外一件大事，自成都府路/夔州路以南、荆湖两路以西、大理国以东、以黔州东西为界，把原广南西路分割为两部分。黔州东南部为宁贵行省，而黔州西部为云昆行省。
也就是说，原有的十八路改为二十个行省，多出的一个行省为辽国西京道被蚕食掉的朔州、应州和蔚州部分地带。
百姓们可能对这样新的划分不理解，但内阁大臣们俱都能理解到元武陛下的心意，这是在名义上确定已经被蚕食的辽国领土，另外就是陛下准备对成都府路上的南宋小朝廷用兵了。
北面已经初步稳定下来，国内经济得到了恢复和大幅度的提升，军部嗷嗷叫战，陛下怎么还能容忍那个偏安一隅的南宋小朝廷和方腊叛军在眼皮子底下蹦跶呢？
去年到今年，开国以来，北地增加了至少一个永兴军路大小的领土，百姓们多有鼓动朝廷对金国全面开战复仇。对金国全面开战，必然会把唇亡齿寒的西夏国拖入水，两线作战下，目前的财政确实负担不起这么大的军费支出。
行省改制后，对朝廷官员显然是有极大的好处，最主要的就是陛下终于以律法明确了官员品级，可算是给大臣们了结了心愿。
以皇都杭州市为例子，知郡/知市相当于宋朝开封府的知府，行政级别为正四品，副知市为从四品。
杭州市以外的知市的行政级别为五品。其余非行省中心省会城市的知市为六品。
因为人口大县划归到了市级行政机构，那么剩下小县的知县为正七品和从七品。知镇为八品，知乡为九品。
此外，凡知省、知市、知县、知镇、知乡级地方行政官员一律取消其军事权利。比如说，原宋国的知县可以调当地禁军，现在不可以了。
而地方军事分为警务署和常备军办公署，警务署隶属独立的警务总署，常备军办公署隶属军部管辖，但其办公署官员却隶属国防大臣。国防大臣和军部为上下级关系，但任何一项调兵决议必须经过内阁大臣们的同意。
也就是说，比如开封市/郡想要把驻防的常备军调派到其他地方，这个命令必须是由军部发出来。首先要经过内阁大臣们商议后议定，而后由陛下和首相、国防大臣签署，这个命令才算有效。
再比如针对西军，军改后，西部军区最高统帅为少将军长种师道，隶属于军部，受国防大臣调派必须要得到陛下和内阁的同意才可以。
种师道有统兵权，但无领兵权，除非是战争时期才会获得领兵权，战后便要收回的。其部下军官隶属军部，升迁和降职不受种师道管辖，而是直接受军部管理。
这便把军事统帅的人事委任权利给收回朝廷，军官们的前途不在统帅手里，而在朝廷手里。你种师道只有管理他们的权利，不能对军官们做出任何的提拔或者撤职行为，连军官们的武器和军饷都归由军部后勤总署发放，把统帅的影响力降至最低。
而军部对种师道只有监督权，种师道只向内阁国防大臣和陛下负责，虽然他属于军部这个圈子，但外放履职后就相当于暂时脱离了这个圈子。
因此，军部想要造反，首先这个机构没有统兵权，只有参议和监督权。就算它勾结地方上的统帅造反，地方上的军官也会钳制统帅。
而国防大臣，就相当于中介人，把地方军官和统帅、军部联系起来。看似实权在握，其实受到多方钳制。
而且在所有军区外，还有一支单独受陛下统辖的精锐军队，亲卫御林军，整编加强师级规模，人数为三万三千人。
这支御林军，可以随时扑灭地方上的火苗。除非军部能牛『逼』到同时把所有地方军队都控制在手的程度。
不过，这显然是不可能的。
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