霍骁这数年来屡立奇功，如今已官至威南将军。
若不算身份地位超然的后将军吕布，单以军职而论，霍骁的威南将军在刘备阵营中，已仅次于关二爷的平东将军，以及张三爷的平南将军。
而霍骁的“恩师”高顺官拜威东将军，负责镇守小沛门户，“老大哥”张辽官拜威北将军，为骁骑军统领，二人军职目前也只与霍骁平级。
因此，这次正式议事，霍骁在武将队列之中，仅立于张飞，张辽之后。
霍骁数日前，得雪筠提点，意欲提前延请诸葛亮出山，相助己方。
在他想来，若“诸葛丞相”能出仕主公刘备，想必与其相厚的凤雏庞统，以及石韬，孟建，崔州平等水镜高足，说不定也能前来徐州，共聚大业！
待其与徐庶说明此事，二人倒是一拍即合。
徐庶为主公刘备一心推行徐州新政，却深感徐州世家大族势力根深蒂固。
虽有糜竺代表的糜家，陈登，陈珪父子代表的陈家，以及彭城曹家，对新政大力支持，其余世家目前都大多还在观望状态。
若要推行新政，则需要更多“新鲜血液”，寒门士子加入己方阵营，制衡世家大族势力，与其分权鼎立。
当然，釜底抽薪，将世家大族“赶尽杀绝”，不给他们任何做官入仕的机会，徐庶这等智者，断不会倒行逆施，自取灭亡。
与糜家，陈家这样通力合作，安定徐州，一致对外，或许已是目前阶段的最好选择！
而作为穿越者的霍骁，对此也是深以为然。
在后世历史中，魏蜀吴三国一直都在平衡各方势力，力争不让世家大族彻底做大。
曹操毕生压制北方世家，曹魏却终究还是被司马懿夺权。而司马氏在各大世家的拥立下，终于成就了“晋”这个世家王朝，其内斗不休，后来“八王之乱”造就的“五胡乱华”惨剧，险些导致神州陆沉，抱憾千古！
而蜀汉这边，皇叔前期“发育”太慢，后期又崛起太快！元老派，荆州派，益州派，东州派矛盾不断，难以平衡。元老派的糜芳，荆州派的潘濬，乃至东州派的孟达，都是在蜀汉政权失衡的情况下背叛，逐步毁掉了季汉再兴的希望！
至于东吴孙权，其善于隐忍，操弄权术。东吴一方，世家大族被其不断削弱打压，反倒是三家之中，受世家所害最少的一家。但东吴长期“内耗”，更加无力北上一统天下，彻底沦为割据一隅的偏安势力，走向灭亡也是必然的结果。
霍骁虽对原本历史时空之事，大致有所了解。但身处当下，他竟然也没有什么好方法！
他曾想过仿隋唐科举之事，以科举取代征辟，察举孝廉，茂才等制度。不过他很快醒悟，自己主公乃大汉皇叔，意欲再兴汉室，而大多世家，至少目前还算心系汉室！
若自家真在割据一方之时，便贸然推行科举，断世家根本，当真是要与天下世家为敌！
休说一匡天下，兴复汉室，恐怕只会饱受口诛笔伐，在天下士人眼中，沦为袁术，王莽之流。
一念及此，霍骁满头大汗，暂时放弃了这个“不靠谱”的想法。
徐庶，陈宫，乃至糜竺，陈珪，陈群等大佬，皆是汉末三国第一等的谋士文臣，霍骁还是决定先听听这几位，对徐州新政，以及制衡世家有何见解？
作为主公刘备的重要支持者，“大管家”糜竺出列说道：
“主公，如今徐州新政，业已初见成效！主公以盐铁，造船诸业经营之权，与各世家协作，连我糜家，陈公（陈珪）陈家亦受益匪浅，徐州各大世家有目共睹。那下邳围猎之后，兰陵萧家公子萧绰，广戚姜家公子姜铭，皆派人前来拜谒，显是已有投效之意！若再得此两大世家襄助，投身徐州新政，必可立为表率！”
“主公，子仲所言甚是！主公将盐铁诸业开放，以官民合办，替代官府专营。更命元直军师，借机清理官府之中不少尸位素餐，贪赃枉法之徒！如今徐州诸业待兴，已有事半功倍之态。想必不出半年，我徐州新政必收奇效，如此广开财源，富国强兵，主公大业可成！”
陈珪的广陵陈家，一向世居徐州，对徐州内情自是了若指掌，顿了顿，他又说道：
“徐州世家大族之中，虽尚有摇摆不定者，但随着新政推行，不单世家大族，平民百姓亦能从中获益！土地乃民之根本，主公以军屯，民屯结合，安抚流民百姓，使其安居乐业。又与世家约定，不得随意侵占百姓耕地。如此只要燎原之势一成，诸多世家绝不敢冒天下之大不韪，反对新政！”
刘备闻二人之言，笑道：
“子仲，汉瑜，此次徐州新政，二位皆出力甚大！糜，陈两家以身表率，鼎力支持新政，贡献良多，我自是铭记在心！”
糜竺，陈珪二人连忙拱手，连道不敢。刘备示意二人免礼，接着说道：
“我徐州毗邻东海，陆运水运可谓四通八达。盐铁，造船不过诸业之一，我与元直，公台（陈宫归附之后，官拜后军师）二位军师相商，徐州经历诸多战事，可谓百废待兴，我意再以征南大将军府名义，设立官营机构，经营茶叶，丝绸，酿酒等诸多产业，仿效盐铁合营之事，引世家大族协作，分润利益。只要徐州各大世家，以我汉室为念，助我刘玄德匡扶汉室，共讨国贼，日后必不相负！”
随即刘备话锋一转，语气却变得严厉起来：
“不过！我亦有言在先，徐州新政，广开财源，自是皆大欢喜。但如汉瑜所言，土地乃民之根本，无论军屯，民屯，皆系我徐州军民衣食，更关乎我军匡扶汉室大业！若有敢与军民争利，贪赃枉法者，一律严惩不贷，休怪我法不容情！”
霍骁看了一眼主公身旁的徐庶，陈宫二人，心中已是明了。
今日之议，必是主公与二位军师早有准备！
“好一招恩威并施，世家大族本就广置庄园田产，世代相传。而主公开放诸多行业，以官民合办，分享利益的方式，拉拢世家大族，却不准其再对屯田土地伸手！如此可保民屯百姓衣食，亦能保军屯不会名存实亡，被贪腐官员，世家大族勾结侵占！”
“只是......虽有糜家，陈家作为世家表率，徐州其余世家大族，真会束手无策吗？”
霍骁心中也暗自担心。
而参与此议的徐州各地方官吏，有不少已如芒刺在背。
这些官员，平日大多远离徐州“政治中心”下邳，不少都是陶谦旧臣，与徐州各大世家大族有着千丝万缕的联系！其中不少官吏便是世家族人，暗地里没少干以权谋私，剥民自肥之事。
如今听闻刘备所言，这诸多官吏难免忐忑不安起来。
主公刘备似乎早有准备，眼中精光一闪，缓缓道：
“徐州新政实施，有赖诸公，为我分忧！只要日后，诸公奉公守法，恪行新政，不行那营私舞弊，夺利于民之事！我以征南大将军名义担保，此前之事，一笔勾销，绝不追究！”
此话一出，霍骁明显感到身后群臣之中，不少人轻舒了一口气，似是如释重负一般。
随即，主公刘备下令，命后军师陈宫，与功曹陈珪二人，一齐执掌徐州刑律，并负责对徐州各地官吏进行升迁奖惩，监督考核。
陈宫素来刚正不阿，性情耿直，其又是新近归附的吕布旧臣，与徐州当地世家，并无过多交集，正是秉公执法的最佳人选！
而陈珪的陈家，乃广陵第一世家，在徐州世家之中素有威望。又人老成精，对徐州内外洞若观火，正可助陈宫一臂之力。
“主公如此人事安排，倒是一招妙棋！”霍骁心中暗自思忖。
随后，却见征南大将军主簿简雍出列，拱手道：
“启禀主公，徐州新政，千头万绪，属下人手紧缺。征南大将军府公文、徐州各地户籍、田赋、支出账目等日常政务，诸事繁杂！属下有个不情之请，请主公加派人手，确保新政实施！”
征南大将军兵曹孙乾，亦出列言道：
“主公！宪和所言甚是！徐州之地殷富，户口近百万之众！如今新政实施，事涉各方。属下负责军备管理，武器督造，士卒招募，亦是人员匮乏，难以为继。请主公增派人手，择贤明官吏，助我等一臂之力！”
近来，主公刘备一面实施徐州新政，广开财源，笼络世家。另一面则下令组建骁骑军，更在徐州各地招兵买马，扩充军力，积蓄钱粮，意在等待时机成熟，便再次讨伐袁术，彻底攻下淮南，庐江等地！
而简雍，孙乾二位手下属官不堪大用，一时人手不足，亦是实情。
只不过......这两位刘备军“老臣”，在此等场合“发难”，恐怕必有深意！霍骁心中暗道。
果然，主公刘备不假思索，问道：
“宪和，公佑，二位言之有理！徐州新政，归根结底乃是人治之道！我有意选拔更多贤能之士，参与徐州新政。诸公，可有良策！？”
下章预告“徐州官学”！
喜欢我去投皇叔，吕布直摇头请大家收藏：(m.ayshuwu.com)我去投皇叔，吕布直摇头爱乐书屋更新速度全网最快。