“小凡的这个想法，我觉得可行，但是需要善加引导。同时我也觉得可以多加一条，比如地主们钱不够，又不愿意接受大帅府的利息，那么可以将手里的土地卖给大帅府。”
万祥福看了一会手中的新政令，突然说了一句。
张凡听到万祥福的话，先是想了想，然后他就同意了万祥福提出来的这点建议。
这一点，张凡觉得万祥福说的很有道理，有一些地主，他们手里有一些余钱，想要去投资建厂，但是又不想支付利息，那么他们就可以用手里的农田来换钱。
大帅府用略高于市场价的价格，从地主手里将农田买过来，然后在将这些农田转租给无地的农户。
这样一来，就不相当于大帅府将土地回收？而大帅府拥有土地之后，无论是卖，还是租，那个到时候可以商量。
不过，张凡还是倾向于后世的做法，将土地无偿分给无地的农户，但是不允许农户私下买卖。
这样的话，既能够保证农户有地种，也不用担心，土地再次转回到地主手里。
至于说，会不会存在将土地分给农户之后，农户却不去种地的可能。
这一点，张凡觉得有可能，但是那又如何？你不种，有的是人去种。
现在大夏中原地区，常年混战，有大量的农户没有土地，变成流民，大帅府完全可以招收流民。
同时也可以规定，农户如果荒弃农田累计三年以上，大帅府就直接收回土地，将土地转交给其他人。
注意，这里说的是累计，不是连续。
至于说，这么做会不会产生抵抗或者是暴动。
张凡觉得问题不大，毕竟在这个年代，并不是所有事情都可以讲道理的。
而且，也不能小看大夏人对于耕种这件事的执念。好好儿一块地，你不种东西，就那么荒弃在哪里？是个正常人都做不出来吧。
如果真的有，那么这个人不是身体残疾，就是好吃懒做。
身体残疾，按照之前的政令，是可以领取一点补助金的，这样的人，他也完全可以雇佣别人来帮他种地。
至于说，好吃懒做的人，你管他干什么？他们奉军不养闲人。
所以，张凡对于万祥福提出来的意见，没有任何的反对。
他只是有一点想不通，按理来说，万祥福不是属于想要把他赶下台的人，为什么会给他提意见？
万祥福感受到张凡看过来的目光，但是他并没有抬头和张凡对视。
一旁的马秀芳也同样扫了一眼万祥福，他又看了看张凡，什么话都没有说。
不过，他此时在心里，却在嘀咕。
“看来万祥福说给二少爷两年时间，是认真的。不过即便如此，自己这边也不能松懈。”
“至于黄博恩...”
想到这里，马秀芳又扫了一眼马秀芳。
结果发现马秀芳的脸上，尽是不耐烦的神色，明显对关于民生这一块的东西，他不感兴趣。
马秀芳瞬间想到，这可能是跟黄博恩之前的经历有关。
无论是万祥福还是他马秀芳，之前没有跟着张庭芳之前，都是农户出身。只是机缘巧合之下，才跟着了张庭芳。
所以他们对于农户的事情，都比较上心，因为他们知道，农户的不容易。
而王福忠是四大督军之中，最年轻的，也是张庭芳成为奉军大帅之后，开办讲武堂之后，从讲武堂出来的正派军官。
据说，王福忠之前是某个地主家的小少爷。
所以，他对于这种有关地主，农户的事情，也是比较关注的。
只有黄博恩，以前是胡子，是在张庭芳剿灭四省胡子时，投靠张庭芳的。
他对于这些事情，不感兴趣，是正常的。
就在马秀芳还在胡思乱想的时候，黄博恩这个时候开口说话了。
“小凡啊，这些事，我不感兴趣，我就想问问，你是怎么打算处理我们这些老家伙的。”
听到黄博恩的话，在场的所有人，都把目光看向了黄博恩，包括还在看新政令的万祥福。
随即，万祥福也将手中的文件放了下来，然后扭头去看张凡。
张凡则是淡淡一笑，对着黄博恩说道：“黄叔说笑了，小子我怎么敢处置各位叔伯？以后奉军还需要各位叔伯照看呢。”
“不过，既然黄叔问道了，那我就简单说一下吧。”
“我的想法是，奉军保持现有的编制不变，各师在原有的基础上，每名士兵涨一块大洋的月钱。”
“然后，我打算在奉天新编几个师，将我们奉军总兵力提升到45万人左右。”
张凡之前也想过怎么处理这些督军，他想要把督军手里的兵权收回来，由大帅府统一管理。
但是他也清楚，现在自己的势力，在四大督军面前，连个屁都不是。
所以，第一步就是需要稳住四大督军，然后发展忠于他的部队。
这期间，大概需要一到两年的时间，所以他打算，先稳住四大督军两年的时间，然后在找机会夺权。
不要说什么王福忠，马秀芳是张珏留给他的自己人。
张凡这个人，从来不会把希望寄托在别人身上。
他要么不做，要么就必须达成目的。
再说了，张珏在最后也提醒了张凡，不要觉得王福忠和马秀芳现在是支持他的，但是以后的事，谁也说不准。
他要做的，不是针对某一个督军，而是所有的督军，这其中就包括王福忠和马秀芳。
你怎么就知道，张凡在收回王福忠和马秀芳手中兵权的时候，他们不会反抗？
手里没有一支属于他自己的部队，他是不会轻易动这些督军的。
听到张凡说保持现有编制不变，黄博恩点了点头，他的底线就是张凡不能动他的人。
只要这一点张凡能够保证，他觉得张凡才有资格跟他说后面的事。如果这一点都不能保证，一上来就想要他交权，那就别怪他不讲旧情了。
至于说，张凡说要给每一名士兵，涨一块大洋的月钱，这种事黄博恩自然不会拒绝。
先不说这钱有多少到最后能落入到士兵们的口袋中，就说他一分钱不贪，那也是拿张凡的钱来养自己的兵。
而关于最后一点，张凡说要在奉天编练新军，这跟他这个热河督军有一分钱关系？
奉天省是王福忠的地盘，张凡要这里练兵，他管不到，也不想管。
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