在董卓离去之时，将西凉的军政事务统统托付给了马腾来管理。虽说并未正式任命马腾为凉州牧，然而实际上对于马腾而言，他已然相当于成为了整个西凉的话事人。除了陇西郡外，马腾对于董卓的大本营并未过多地进行插手干预，毕竟董白还在马家做客，有董白在此坐镇，很多事务无需特意去安排部署，只需放心地托付给董白即可。
随后，马腾召集了西凉所有的文武官员前来举行会议。待到众人纷纷赶至，马腾所做的第一件事便是郑重地宣布，从今往后西凉的军务大事全部交由马超负责管理。毕竟马超在董卓军中之时就已经闯出了偌大的名头，毫不夸张地说，马超身上所散发的光环令在场的文臣武将都颇为信服，所以对于这一决定，众人都没有提出任何异议。紧接着，马腾又宣布了荀彧和枣祗二人的职位安排。同时，马腾还强调要在西凉境内全面推行屯田之策以及对军队进行改制。当听到这些决策时，文臣之中虽有部分人心中有所不服，然而在马超那威严目光的注视下，他们也都只能纷纷遵命行事。
在具体实施屯田之策方面，马腾下令将适宜耕种的土地进行统一规划，划分区域，组织百姓和士兵一同参与劳作。制定合理的轮作制度，以保持土地肥力的持续。兴修水利设施，确保灌溉水源的充足，修建沟渠、水塘等，提高农田的抗旱抗涝能力。发放农具和种子给参与屯田的百姓，提供必要的技术指导和培训，帮助他们提高种植效率和收成。对于军队的改制，马腾明确了不同兵种的职责和训练要求，加强对士兵的体能和战斗技能训练。优化军队的组织结构，建立更高效的指挥系统。增加对军事装备的投入和更新，提升军队整体的战斗力。并且制定了严格的奖惩制度，激励士兵奋勇作战、遵守纪律。通过这些具体而细致的安排，马腾期望能够进一步提升西凉的实力和发展。
马腾将一切都妥善安排完毕之后，他的部下们便迅速行动起来，开始依照部署按部就班地逐步推进各项事务。在西凉的整个境内，对于屯田之策的落实工作正如火如荼地全面展开。
一时间，整个西凉都沉浸在这种积极热烈的氛围之中。从城镇到乡村，从田野到军营，每一处都能看到人们为了落实屯田而忙碌的身影。无论是新开垦土地，还是兴修水利设施，亦或是组织百姓和士兵共同劳作，每一个环节都在有条不紊地进行着。
在荀彧公正严明的治理之下，西凉的整体风貌发生了巨大的变化。他以卓越的才能和坚定的决心，将各项事务处理得井井有条。在他的治理下，西凉展现出一派繁荣昌盛、欣欣向荣的景象。各个地区的秩序变得更加井然，百姓们安居乐业，社会风气也越发良好。而其他各地在执行相关政策的过程中虽偶尔会有所迟疑和犹豫，但对于足智多谋且经验丰富的荀彧来说，解决这些小问题都不过是轻而易举的事情罢了。再加上马超那令人敬畏的赫赫君威在一旁加以辅助和支持，更是让荀彧在治理西凉的过程中如鱼得水，游刃有余。可以说，荀彧治理西凉真的是不费吹灰之力，手到擒来。
就这样，在很短的时间内，西凉就呈现出一片政通人和、繁荣昌盛的美好景象。而负责屯田工作的枣祗，对于屯田工作的落实更是极其上心，极为重视。他精心策划，细致安排，充分调动起百姓和军队的积极性。无论是对百姓劳作的组织和安排，还是对军队参与屯田的协调和管理，都做得极为出色，使得百姓和军队之间能够和谐共处，相互配合，各项工作都被协调得井井有条。在他的努力下，西凉这片土地经过他们二人所带来的精心调理，仿佛脱胎换骨一般，变得焕然一新，到处都展现出一片生机勃勃、充满希望和活力的崭新景象。
在马超离开的这段时间里，西凉各部的将领们整体表现得格外安稳，没有出现哪怕一丝一毫的异常情况，更没有任何别样的、不和谐的声音发出。归降的西凉八部将马玩、程银、侯选、杨秋等人也都表现得极为老实，丝毫不敢有任何异动。毕竟，马超虽然暂时离开了，但他特意留下了庞德在军中全力辅助马腾。马超的赫赫勇力早就已经在西凉这归降的八部将那里得到了充分的展现，让他们心生敬畏，而庞德的强大勇力也同样被他们所知晓，令他们忌惮不已，所以一直以来，各方都保持着相安无事的状态。
而这次马腾毫不犹豫地将军务的重大责任交付给了马超，这一决定让西凉的部队和将领们内心都充满了欣喜与期待。因为相较于马腾那偏向稳重且略显守旧的行事风格而言，马超不仅有着令人惊叹的勇力，其身上还散发着一种年轻而蓬勃的朝气。他那卓越的武艺和过人的胆识都令众将发自内心地深感信服，众将们都坚定地相信，在马超那充满自信和威严的带领下，西凉军队必然能够攻无不克、战无不胜、所向披靡。马超仿佛就是那引领西凉走向辉煌的璀璨之星，他的自信和威望深深地感染着每一个人，让大家对未来充满了信心和希望。
马超神色严肃而坚定地将将领们召集到了一起。他身姿挺拔地站在众人面前，炯炯有神的目光扫视着每一位将领，随后便开始向众人郑重地介绍典韦、徐晃、张绣等将领。这些将领们个个都英姿飒爽，威风凛凛，展现出非凡的气势。
马超郑重地宣布，将庞德提拔为镇军将军。这一决定并非偶然，乃是因为庞德长久以来在西凉军中积累起了极高的威望。他武艺高强，作战勇猛，且为人忠诚可靠，深受将士们的敬重。其威名在军中如雷贯耳，就连那原本有些心思的西凉八部将，在庞德的赫赫威名之下，也丝毫不敢有任何异动。
马超正襟危坐在营帐之中，威严的目光缓缓扫过西凉八部将。他以沉稳且坚定的语调沉声说道：“诸位将军，从今日起，你们各自所部军队务必做到令行禁止，严格遵循安排行事。但凡有胆敢违抗军令之人，定以军法论处！”其话语如雷贯耳，掷地有声，令八部将内心不禁为之一颤。
紧接着，马超话锋一转，语气稍稍舒缓下来：“然而只要诸位能全心全意为西凉效力，本将军自然不会亏待你们。但凡有立下战功者，必定重重有赏！本将军向来赏罚分明，只要你们忠心不二，日后的荣华富贵皆可一同享有。”
此一番言语一出，八部将皆面面相觑，心中既对马超的威严心生惶恐，又对未来可能获取的赏赐与荣耀满怀欣喜。他们纷纷单膝跪地，齐声高呼：“我等必定谨遵将军之令，愿为西凉赴汤蹈火，肝脑涂地！”马超微微点头，露出满意之色看着眼前这一幕。而后，马超又分别册封梁兴为威远将军、马玩为宁远将军、杨秋为靖远将军、侯选为镇西将军、程银为平西将军、李堪为安西将军、张横为征西将军、成宜为安远将军。
马超看向徐晃、张绣和典韦三将，开始为三位将领安排职务。
他看向典韦，深知典韦虽然不懂排兵布阵，但其勇猛异常，只擅长冲锋陷阵，于是马超决定给予典韦一个亲卫统领的职务，让他如同自己的贴身保镖一般，时刻护卫在自己身侧，确保自己的安全。
接着，马超的目光落在徐晃身上，他清楚徐晃有着大将之才，经过一番思考，他任命徐晃为破阵校尉，期望徐晃能凭借其卓越的军事才能在战场上发挥重要作用，带领所属士兵英勇作战。
然后，马超看向张绣，考虑到张绣之前曾在飞熊军中任职，且有着出色的骑兵指挥能力，便决定另外设立一部类似于飞熊军中的骑兵部队，交由张绣为飞骑校尉，让他充分发挥自己的专长，带领这支精锐的骑兵部队在战场上纵横驰骋。
众将不管是马家的旧将，亦或是新归附的将领，在此时都全然被马超的威严气度以及对他们的慷慨封赏所深深打动与折服，马超紧接着又安排众人在开展军屯的同时，开启了对军队的精心操练。
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