陈萍首先提出，在四合院设立小黑板，用于公布上级政策，四合院集体活动安排，或者其他重要事项。
没有重要事情需要宣布时，会在上边写上扫盲班的学习内容，用于提高全院人员的文化素质。
设有留言板和沟通墙，大家有生活小妙招，赚钱方法，省粮方式，意见建议之类的，都可以发布。
第二，全院住户参与卫生清扫工作，根据小黑板公示名单顺序，每天由住户轮流负责打扫。
没时间或者不愿打扫的，可以花钱请邻居帮忙，暂定清扫并保持一天的收钱标准是2毛，帮忙打扫人选，由住户自行选择。
第三，设立公共小食堂，提供午饭和晚饭，只要交纳足够的粮食，蔬菜，所有人均可参与，尤其无人照料的老人和孩子，以及生活困难的家庭。
小食堂使用饭票制，半斤粮蔬可兑换一张午餐饭票，三两粮蔬兑换一张晚餐饭票，提供的饭菜数量和质量，按当日收取的粮蔬为标准。
小食堂地点，暂时设在郭铁军家，也是以前易忠海的家。
同时，小食堂接受所有人员的捐赠和扶持。
第四，处罚和奖励。有打架斗殴现象的，无论对错，一律受罚，只是处罚标准不同，原则上以体力处罚为主，比如打扫卫生，或者到小食堂义务帮忙，且不管饭等方式。
情节严重，不够派出所处罚标准的，做出罚款处罚，用于改善小食堂伙食。
奖励的方式比较多，一次性向小食堂交纳五斤粮蔬的，奖励午餐饭票一张，交纳三斤粮蔬的，奖励晚餐饭票一张，依次类推。
为小食堂提供帮助，为四合院建设提出合理化建议，有立功表现等行为的，均可受到奖励，目前的奖励方式，只有饭票，以后会加入更多奖励方式。
会后，柳主任不明白陈萍的做法，来到陈萍家中寻求答案。
陈萍也向他陈述了自己的理由。
设立小黑板，是为大家创造一个获取政府政策的渠道，也给所有人一个学习机会，算是为了提高精神文明。
也是为了减少邻里纠纷，免得那些无所事事的大爷大妈，去听取一些小道消息，四处乱传。
以后再写一些民间技巧之类的话题，这样可以分散他们的注意力。
小食堂是所有事项中最重要的，眼下最大的难题，是解决灾荒带来的困境，而在灾荒时，死的最多的就是老人和孩子。
老人被饿死的原因，大多是为了给年轻人省粮食。而饿死的孩子，基本上都是大人放弃的，自己又没有能力去赚钱，或者根本不会做饭。
把他们集中起来，是让老人把生活经验传递给孩子，孩子没有琐事牵绊，领悟力，专注度，发现力，执行力是最强的，他们一旦掌握了这些经验，会创造出无限的价值。
实行饭票制，其实和炼钢时的大锅饭情形一样，杜绝浪费，便于管理和统计。
交粮奖励，只是为了集中大家手中的粮食，其实大家手中多少都有余粮，谁都不愿交出去。
四九城的粮荒，其实没有想象中那么严重，毕竟这里是全国的政治文化中心，有最低生活保障的。
大家是被那些逃荒的人，诉说路上的惨烈情形吓怕了，才会不停的存粮。
百姓手中存粮越多，国家用于流通的物资就越少，只能降低供粮标准。
供粮越少，百姓越存粮，如此就形成了恶性循环。
如果强行要求大家捐粮，摊派任务，只会加剧大家对政府和社会的不满情绪。
而奖励的方式却不同，大家为了能占到便宜，就会想办法去换取，或者寻找比较廉价的粮食，用来充数，去领取奖励。
这样就能达到开源的目的，也能利用这些粮食去养活那些老人和孩子。
柳主任听到这里，有些急切的问：
“那老人和孩子交不出粮食，怎么办？
再加上有些人看到小食堂，可以替他们养活老人孩子，为了节省粮食，故意弃养他们，不是更棘手？”
陈萍淡然回复：
“这就是我提出多种奖励方法的意义，一个好点子可以换一顿饭，那些老人还会吝啬自己的经验吗？
那些孩子听到这些点子，根本不需要我们去引导，就会去实践。
等孩子们按照老人提供的方法，找到食物，那些家长们会作何感想？”
他们大多数会选择把老人和孩子带回家，让他们为自己的家庭服务。
再加上每个人都会有好胜心和攀比心，眼看着别人天天拿到奖励，自己难免就会心动，加入进来。
至于那些懒惰的人，连他自己都放弃活命的机会，社会就更不会怜悯，这就是生存法则。
饭票还有更大的作用，就是能变现，假如我手中有奖励的多余饭票，就会找吃不饱的人卖掉。
这样买卖双方都会受到激励，一方想赚更多钱，就会找更多粮食，换取更多奖励卖钱；
另一方想吃的更饱，有钱的会选择继续购买，没钱的只能自己去找粮食或者蔬菜换取奖励。
小食堂只是给大家创造一个，实现自我价值的平台而已。
只要有一个人从中得到好处，就会有更多人效仿，这样所有人的积极性都能提高。
柳主任听完解释，依然是迷茫不已，陈萍没有多加解释，只说让他一个月后再来看结果。
第二天，陈萍带着周大妈购买了各类炊具，又设计了饭票样式，开始准备小食堂的运行。
再找到吴桂华和小花，让她俩率先支持自己的决定，两人没有犹豫，在全院人的注视下，各自从家中拿出十六斤各类粮蔬，换取了两口人十一天饭票。
陈萍也拿出三十斤换取了三人十一天午餐饭票，和五人十一天晚餐饭票。
因为陈萍跟何雨柱在上班时间，单位可以买午饭，程小曼在月子中，也是单独开灶。午餐只有停学在家的何雨水，鲁子轩，还有没工作的周大妈。
陈萍又贡献出自家的小磨，让大家无聊的时候，把那些难以下咽的大颗粒棒子面，重新加工。
并承诺大家，参加小食堂的人可以免费使用，小食堂以外的人，需要付费。
看着几家合并开伙，不但伙食好，还能吃饱，没有五天，几家困难户也选择每天交纳粮食，提出加入，但他们选择按顿交粮，没有任何奖励…
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