李淮庸和欧阳杰等人虽然还没有回到长安，但他们在长安引起的震动不亚于一场地震，数年前，唐军困于西北一隅，与大海相隔，朝庭又全面对唐军封锁，西北困苦由来已久，唐军单靠农业养活自己都困难，只有寄希望于顺畅的贸易来发展经济，壮大自己。
以前唐军就是靠与蒙古人走私一步步走向强大，唐军上下都尝到了贸易的甜头，如今唐军已占了半壁江山，蒙古也归于自己辖下，虽然重开了丝绸之路，也得到许多利益，但唐军还是急于开辟其他的贸易路线，为灭明积累实力，才会有使团不远万里，出使俄罗斯的举动。
现在唐军的处境已和从前大不相同，前明已被大唐取代，大唐海上的贸易四通八达，陆路的贸易已不再急切，原先的路上丝绸之路有大部分被海路取代，使团出使三年多毫无讯消，除了他们的亲人依然牵挂外，大部分人已经忘了这支使团的存在。
如今这支快被遗忘的使团突然出现，顿时引起了人们强烈的兴趣，近四年的时间，他们究竟经历过什么，为什么本来只有一年多的行程会延长至近四年的时间，得知使团在俄罗斯的遭遇，朝庭的重臣们才恍然大悟，不由大哗。
俄罗斯人公然攻击一国的使团，等于双方已经交战，大唐已统一了全国，军队又刚刚整编完毕，回顾四周。正是全无敌手地时候，将军们得到了机会，精神大振。开始叫嚣要对俄罗斯人开战。
漠北军团军团长刘芳亮和两个副军团长马继先、刘宗敏最先得到使团的消息，他们更是摩拳擦掌，求战的奏章在使团还在去长安地半道上就先送到了皇帝手中。
李鸿基看到使团的奏章时也气得大拍桌子。大骂贪婪无耻的老毛子。出发时二千多人。
回来地不足五百人，整整一千多条性命，都是自己一个决策不慎，就造成了如此后果，早知道老毛子如此贪婪，就不应该让使团带着如此多地财物出发。
财帛动人心。这年头根本没有什么国际法，一切都是弱肉强食，自己还令人巴巴地带着财物上门，也难怪对方不顾面皮。就直接动手，对方根本就没料到使团竟然可以从莫斯科逃出来，就是逃出来，双方相距万里之遥，他们也不用怕大唐的报复，才会如此有持无恐。
这一千多条人命不能白丢，只是现在却不是报仇的时候，此时国内的建设正进行的如火如荼，从长安到应天府的铁路取名叫安京铁路，已经动工，数十万劳工正奋战在安京铁路上千里地战线上，国内的教育改革也全面启动，各地都在新建校舍，大力召收生员。
如果要停止正在进行的建设，而进行一场对俄罗斯的战争，俄罗斯纵横万里，双方一旦交战，就是旷日持久之势，无论是输是赢，无疑都得不偿失。
就是进行一场小规模地战争也不行，朝庭现在的重心在南方，而南方正有二场战争等着朝庭介入，前明的残余人马进入缅甸后，由于大唐对缅甸当局的压力，缅甸不得不出兵驱逐前明的残余势力，缅甸的大军正在和前明剩余的人马交战在一起。
而张献忠的人马则攻陷了安南数十座城池，正在继续往南挺进，马上就会接近安南郑氏集团的首府升龙（今河内），此时的安南分裂为两个对立的集团，北方郑氏集团控制了黎氏王朝的朝政，南方则为阮潢集团所控制。双方以灵江为界，相互攻伐不止。
安南的黎氏王朝曾有一段时间的强盛期，公元1407年，明成祖趁越南皇朝内乱之际，出兵占领越南，并在升龙设立了交趾布政司，进行直接统治。
1427年，安南人黎利击败明朝军队，前明从安南撤兵，并承认了安南的独立。黎利拥立陈朝后裔陈暠为帝。1428年，黎利统一了全国后废陈暠，黎利自立为帝建立了黎朝，黎利在位期间，分国中为五道，分封功臣，定律令，实行均田法，铸造货币，开科取士。被安南尊为黎圣宗。
黎圣宗在位时期，安南国力鼎盛，手工业和商业也有发展。并实行募兵制，建立了庞大的常备军。1471年安南攻陷占城王都。1478年发兵18万大举入侵老挝，攻陷南掌国京都琅勃拉邦，但遭到顽强的抵抗，被迫撤退。
同年12月，安南军再次入侵老挝，集中兵力攻川扩的盆蛮部落，并进行残酷屠杀，焚毁川扩城池和仓库，致使盆蛮9万户之众仅存2000余人。至1510年襄翼帝即位后，安南国势日衰，长期陷于分裂。
公元1526年，安南的昭宗皇帝被权臣莫登庸所杀，翌年莫登庸又强迫恭皇让位。黎朝旧臣阮淦等逃往清化，拥立昭宗之子庄宗即位，形成黎、莫对峙的“南北朝”局面。
阮淦死后，大权旁落其婿郑检之后，阮淦之子阮潢被派往镇守顺化。1592年，郑检之子郑松收复升龙，击败莫氏，黎朝复辟。此后，郑氏据有升龙统治北方，阮氏据有富春（顺化）占有南方，而黎朝王室徒具虚名。
双方正是旗鼓相当，谁也奈何不了谁的时候，北方的郑氏集团突然多了张献忠一股强敌，哪还受得了，郑氏集团的精兵多集中在南方与阮氏集团交战，后方等于不设防，张献忠一进安南，就如入无人之地，郑氏集团后院起火，顿时叫苦不迭，不得已拼命从南方前线抽调兵力增援后方。
只是郑氏集团前方一抽兵，前线又吃紧，这双方无论是阮氏集团得势。还是新来地张献忠人马得势，郑氏集团的无疑都会陷入死无葬身之地的境地，在这种情况下。安南郑氏集团首领郑松在大臣地提醒下，终于想到了安南还有一个宗主国，他们可以向天朝求救。
张献忠的人马在安南纵横数月之久。对于张献忠的来历。郑氏集团已经清楚。唐军攻破大明京城时，以前大明地属国已纷纷改换了门庭，派出使者向长安道贺，其中安南北朝也不例外，这本来就是各个属国对中原改朝换代地正常程序。
如今安南郑氏集团宛如抓住了一根救命稻草，张献忠本来就是天朝地叛臣。只要安南向天朝提出请求，天朝必定乐意派兵进入安南消灭张献忠，到时北朝可以乘机和天朝加深彼此的关系，如果能得到天朝的帮助。灭到南方的阮氏集团也不是不可能之事。
基于这种想法，郑松已派出了使臣，前往长安，正式向大唐提出借兵剿灭张献忠的要求，如今双方正在谈判，一旦谈判完毕，南方集团军就要开始进入安南。
朝庭不可能在建设的同时还在南北两个方向同时用兵，接到漠北集团出兵地请求，李鸿基尽管也有出兵的冲动，但不得不压了下来，只是命令各个地方对使团妥善迎接，务必作好沿途的接待。
使团回到长安后，皇帝亲自出长安城门迎接，表彰使团不畏艰难，坚决完成任务的精神，尽管此时出使等于是失败，皇帝还是对出使地人员进行了丰厚的奖赏，使团的正副两位使节李淮庸和欧阳杰因为带着近五百人安全返回有功，分别获得了一级金质勋章，各自的职位提升一级。
唐军金质勋章的授予有严格的规定，大部分授给在作战中，不畏艰险，对胜利作过重大贡献之人，唐军第一个获得金质勋章的人是刘检，前明崇祯六年，唐军刚起事不久，只占了一省半之地。刘检在曹文诏数万大军偷袭唐军的离石府时，带着数十人冲出了大军的包围，又独自带兵抵挡了明军的追击，使后方有了准备，对唐军第一次取胜曹文诏立下了汗马功劳，他本人英勇战死，战后论功才授予了他一级金质勋章。
到如今为止，唐军一级金质勋章的获得者不超过百名，这些人中活着的不过十几人，简直比朝庭所封爵位之人还少。
而此次跟随使团的各个商人损失的财物也获得了朝庭的补偿，在他们原价的基础上加价了五成，为此朝庭要支付出近五十万银圆。
而死去的一千多人，朝庭不分兵民，承认他们是为国捐躯，给予烈土的代遇，每人抚恤二百银圆。
做完了这些，朝庭就再也没有其他动作，文官们远比武将们理智，不用皇帝发话，三省已经直接拒绝了漠北军团出兵的请求，不出兵，那还能做什么，抗议，不要说笑了，难道还要再派一个使团从西安跑到莫斯科去。
不过不出兵，不代表大唐朝庭就能忍下这口气，在皇帝的授意下，数月之后，朝庭一连发表了三部法令：《兵役法》、《开拓法》、《武器法》。
在这三部法律之前，大唐已经有了《商法》、《税法》、《刑法》等法令，其他法律也正在制定中，《兵役法》在上次大裁军中就有酝酿，只是这么快就发布，完全是受了这次使团归来的刺激，而《开垦法》、《武器法》则是直接针对朝庭对西伯利亚这块广袤土地如何处理的意见。
《兵役法》规定，朝庭所有适龄男青年都有参军的义务，参军的年龄定在十八岁以上，二十二岁以下，服役期限为野战军五年，地方守备军三年，军官不在其列，服役期满后，如果朝庭有需要，优秀人员可以再延长一个期限，也就是野战军最长可以服役十年，而地方守备军最长只能服役六年。
野战军的服役期比守备军的服役期还长，是因为野战军的训练远比地方守备军严格，而且朝庭虽然已经开始了修筑铁路，各地的公路也在大力整修，但出行对于这时的普通人来讲，依然是一件耗时耗力之事，地方守备军可以直接召收本地的人员，而野战军则要在全国各地挑选合格的兵员。
通常一个士兵从挑选到真正进入部队。差不多要花上三个月地时间，再加上训练的时间，估计要花费一年时间。期间朝庭要花费的人力物力也是一个庞大的数字，当然不能让野战军参军三年就退役，否则这期间的消耗就会让朝庭头疼。
现在唐军野战军的总数只有二十万。以每年退役五分之一计。新召收地兵员只有四万人。当然如果是战争，可能要召收地人员更多，但整个朝庭地人口有一亿四千万，适龄的男青年有数百万，第一年由于年龄段有四年，更是达到了一千万以上。有这么多的备选人员，野战军的各项要求将会很高。
野战军士兵每个月七个银币的待遇也使得普通百姓乐意参军，这些士兵多来自于农家，现在的生活虽然比以前要好许多。
但普通人家一年出挣不了多少钱，一个银币能买到五石粮食，一个士兵每月地军饷就够购买三十五石粮食，如果哪家有一个人参加了野战军，足以让他家的生活水平马上提升到以前普通财方家的水平。
就是能参加守备军，一个月四个银币的待遇也抵得上普通劳力数倍地收入，老百姓是现实的，朝庭军队的待遇如此之高，足予让以前千方百计逃避参加兵役的人打破头要挤进去，这保证了唐军兵员的素质是优中选优。
《开拓法》则是解决退役士兵出路的问题，士兵的待遇远高于做工，种田，退役的士兵又有一幅好身手，当然不会甘心于重新回到家中拿起锄头过日头，《开拓法》规定，退役士兵可以自行组成开拓团，向朝庭申请，选择在朝庭目前的直辖领土之外，任选地方进行开拓。
每个开拓团的人手最低不少于五十名，最高为五百名，这基本上是唐军一个队到一个营级的规模，规模太小，不足以生存下去，规模太大则有可能反而对朝庭有威胁。
他们开拓的土地可以自行召募人手开矿，伐木，耕种，朝庭在十年之内不收取任何税收，十年之后，他们可以取得开拓土地的十分之一作为永远性的封地，其余土地纳入帝国的领土。如果他们拥有的土地达到了帝国封爵的标准，朝庭则授予他们相应的爵位，最高爵位以国公为限，国公的封地为五十万公顷。
也就是说，如果有一个退役士兵组成的开拓团能够能够为帝国开拓五百万顷以上的土地，他将会被封为国公，并取得五十万顷土地作为自己的私产，传给子孙后代，帝国不灭，他们的土地永存。
而朝庭男爵的封地是一万顷，他们最多取得十万顷的土地，经营十年后，就可以得到男爵的封号，当然他们的封号是虚衔，得不到朝庭的俸禄，但自己的私营领地却是实实在在的东西，现在朝庭还没有一个国公的情况下，就是一个国公的虚衔也足予让所有士兵都热血沸腾。
而《武器法》则规定，凡是退役士兵如果申请加入开拓团，为帝国开疆拓土，他们平时使用的武器将不用上交，朝庭发给持枪令，直接带走，而且朝庭将在开拓团集中的地方开展武器交易，开拓团的成员将可以用自己开拓土地的出产与朝庭进行军火买卖。
为了防止开拓团互相火拼，朝庭将在每一个开拓团中派出至少一名观察员进行监督，一旦自相残杀，朝庭将取消开拓团的许可证，解散这个开拓团，并追究相关人员的责任。
目前朝庭能够开拓的地方无疑就是整个西伯利亚地区，大唐周边虽然有许多小国，但这些国家不是区区民间组建的开拓团能够对付了，朝庭命令使团的人员将这次出使的见闻编成册子，供开拓团使用，并将沿途绘制的地图也公开出来，朝庭之意，已是一目了然。
西伯利亚可以说大部分是哥萨克的火枪手替俄罗斯打下来的，他们的火枪手也不过是数十人，数百人一队，可以想象，当哥萨克在西伯利亚遇到了开拓团时，双方必定有一番龙争虎斗。
整个西伯利亚的面积有近一千万平方公里，如果平均分配下去，可以让大唐产生二百个国公，其他贵族更是不计其数，得到朝庭开拓法和武器法的内容，唐军已裁减下来的七万野战军和数十万守备军果然有许多人坐不住，他们纷纷试探着向朝庭提出申请。
朝庭对于先期的申请一一允许，在开拓法公布的头一年，共有一万退役士兵组建了五十多个开拓团，奔向了西伯利亚茫茫的土地。
开拓团到底能取得什么成绩，除了皇帝后，谁心中也没有把握，不过，不用花朝庭的钱，只付出一点军火的代价，就能给冒犯天朝的俄夷教训，虽然如此**裸对蛮夷掠夺的政策有损朝庭的脸面，但朝庭的文官们不是大明时死要脸面的书生，朝庭的许多政策都指向了**裸的利益，多这几部法律，也没有什么，有些反对的声音也很快消失。
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