木千羽宣布完人事调动后，随之宣布南归县下一步准备土地改革和户籍登记。
木千羽准备向上级申请，把梁卓远在内的两百人家属迁移到南归县这里安家落户。
这个建议一说出来，除了事先知道的慕文韬，全场惊呆了。
岳山他们很快就回过了神，好像这事跟自己无关啊。把这两百人的家属都迁过来，都可以容纳得下，南归这里最不缺的就是地方，最缺的反而是人，多一点人好啊。
有人欢喜有人忧，梁卓远和汤昌杰听到这个信息，完全都不关注刚才的职位调动的事情了。
他们两百人被派这里，肯定会远离家里人，时间久了都会有思念之情。可在驻军的时候都会有访亲假，非战时，宽松的时候可以申请一年回一次。
旭日现在的军制所有的军职在身的，尤其是各州的驻军，不是城防军那些，均不能带家属在身边的，也就是说家属是不能随军的。只有向上级申请，得到批准后才有访亲假。
梁卓远他们清楚一旦上级同意自己的家属迁移到这里来，就说明了他们就要永远驻守这里，以后自己的儿子都会继续接任他们的职位，一代接一代。
这种制度类似于明朝的卫所制，作用是可以屯田和养兵。他们的户籍就是军户了，即户籍种类属军籍之户。军户为世袭，且管理颇严格，除籍十分困难，大致上除非丁尽户绝、家中有人成为高官或是皇帝敕免，是无法除军籍的。
而且这里疟疾和瘴气荒凉之地，自己的家属到这里安家落户，那和流放有什么区别。
梁卓远和汤昌杰急忙上前拱手弯腰，同声说道：“恳请木大人三思啊！”
木千羽开口说道：“本官是这样子考虑的，按朝廷的体制来说，你们一旦归属于县尉管理，就是县府衙的一份子。你们应该清楚，从陛下颁布的心中来看，你们以后也不能轻易调动离开这里的，你们可否明白？”
梁卓远和汤昌杰以前有听说过，在文官体系里面，县级的官员，除了县主官三年一任外，其它县属官很少有调动的，这次从木千羽口中再次确认。
“免礼！你们是不是觉得这里疟疾和瘴气横行，会对你们家里人有生命威胁，或者这里环境太差，怕家里人来这里受苦？”木千羽道。
汤昌杰开口道：“是的，大人！我们在这里受多大的苦都没所谓，为朝廷效力无怨无悔。就是如此，我们才不想让家里人同样受我们这般苦，还望大人体谅。”
木千羽问道：“本官问你们几个问题。你们有没有听说这里有人得了疟疾已经得救的？你们看这里每天的变化，感觉有什么不同吗？你们有没有问过这里的人以前生活环境是怎么样子的，现在又变的如何？你们经过县衙门原来的地方，是不是很败落，那这里呢？”
一连几个问题，一下子把梁卓远和汤昌杰问住了，来这里光干活了，好多地方没有细细留意。
现在细想一下，这里确实有点不同，很多新奇的东西，这里的人都充满了希望，环境确实好很多。照这样子发展下去，给点时间这里能赶上川涧府。
木千羽指着方丁说道：“这位是我们的方神医，他已经找到了解决疟疾的方法，这个暑气季节就知道了。你们可以等疟疾爆发期过后，再让家里人来不迟。”
梁卓远和汤昌杰看着方丁，都抱着怀疑态度，毕竟没看到他如何施展神奇医术治病救人的。
如果真的像木千羽所说，把最关键的问题都解决了，好像也不是不可以迁移来，反正以后他们都要这里安营扎寨了，一年请假一次也难结相思之苦。
两人暂时把内心的忐忑压了下来，如果朝廷强制把他们家属迁移过来，他们也没办法，不过可能出现不可控的情况。
木千羽也想过，朝廷会担心这些家属迁移过来，因为疟疾等环境因素死掉，造成士兵哗变，那就麻烦了。所以他先给朝廷打个预防针，驳回来后，等到自己出手把疟疾解决了，再次上报，到时候事情就顺利多了。
两百人的家属要迁移过来，那么土地，住房，粮食等等要提前考虑了。目前现有的制度也需要提前改革了。
木千羽本来打算把外城完全建好后，集体经济模式要改革，顺便把婚结了，现在什么都要提前了，计划永远赶不上变化。
木千羽没打算一下子把现有模式改变掉，步子跨太大，所有事情都会垮掉，一步步来。
第一步，原来三个乡已经合并成阳平乡，现有接近六百人，准备迁移到东山黄花蒿那边。
这样子考虑几个方面：
一方面是原来土遥乡和安归乡不靠近河流，没有水利工程，干脆迁移到阳平这里来，这里靠河。那么再次迁移到东山那边，主要那边不远的地方有一条从渡平县流下来的河流，可以建设水利工程，开荒河边的农田，把这里复制过去；
第二个方面是，阳平乡这里会随着新增的两百人以及他们的家属，人口增多。虽然内城和外城完全可以容纳这些人，可这些人需要的粮食会增加，就需要更多的土地。东山那边那么多荒地，提前把一部分迁移过去；
第三个方面是，那边是黄花蒿的重要基地，肯定需要有人在那边的，现在就提前把人迁移到那边去；
第四个方面是，这里肯定是梁卓远他们驻守的，他们和他们的家属远道而来，当然是提供最好的地方给他们，毕竟是远离故土，背井离乡，不好好安顿他们情理上都说不过去啊。
这次开始分田和分地到每一户，可除了土地有大把，其它资源是很缺乏的。
比如说农耕的曲辕犁，拉犁的牛马，养殖的鸡鸭兔猪羊等等，做不到平均每户。
第二步是，先分土地农田，那些农具什么都要集中使用，属于集体所有，可以借，用完后归还。养殖的牲畜等，按照每户的贡献优先排队分配。
第三步是，这里每个人都要先完成建设外城和东山那边迁移工作，要不等下一分完田地，大家各干各的，外城什么时候能建好？东山那边的地和田都要一起开发出来，谁都不能偷懒。
第四步是，原先打算的户籍登记工作要开始了，随着土地的划分，把户籍信息完善，正式建立南归县的政务体系。
等集体经济完全过渡到个人农耕，自给自足的经济模式之后，南归县就要回归到政务方面上来了。
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