朱允熥刚回到龙兴宫，刘福祥就禀报说:\\\"皇上，燕王求见。\\\"
朱允熥水都来不及喝一口，就到了文化殿。
朱棣开门见山说道:\\\"我前日说带兵攻打阿鲁台，你说了一大堆，什么和为贵，什么爱惜民力，一转眼，就发十万名攻打安南，安南比蒙古还要紧吗？\\\"
朱允熥:\\\"四叔上岁数了，又是诸王之首，打个安南的小毛贼，派孙恪去就绰绰有余了，哪里用得上四叔出马？\\\"
朱棣:\\\"少来。那打帖木儿总轮得到我了吧？听说他已经带领三十万骑兵向哈密卫来了，朝廷不作好迎敌的准备吗？\\\"
朱允熥:\\\"四叔老惦记帖木儿干啥？那厮是兔子尾巴长不了，等不到他走到哈密卫，半路上就蹬腿了。\\\"
朱棣十分诧异:\\\"你怎么知道？\\\"
朱允熥捻了捻手指:\\\"我会算。\\\"
朱棣皱起眉头，\\\"军国大事，岂是儿戏？\\\"
朱允熥两手一摊，\\\"四叔不信，我也没有办法。\\\"
\\\"我马上五十了，再不打仗，就打不动了。\\\"
\\\"四叔既然这么想打仗，那就带五万兵去哈密卫，打着迎战帖木儿的幌子，趁机灭掉察哈台汗国，切断蒙古人西遁的后路。\\\"
朱棣不可置信，\\\"然后呢？\\\"
朱允熥:\\\"灭了察哈台汗国之后，我将那里实封给四叔，一应军政民生由四叔作主。四叔带领将士垦荒实边。察哈尔汗国人口不过四五十万，二三十年后，汉人人口将远超蒙古人口了，那里就成了汉地了。\\\"
去东北只是虚封，而去西北却是实封。
这个条件，比去东北强了不是一星半点。
朱棣眼睛都亮了。
\\\"打下察哈台汗国倒不难，但长期实控却不容易。\\\"
朱允熥:\\\"不光是四叔，任何一个藩王，愿意开疆拓土，朕都会鼎力支持，谁扩下的地盘，就封给谁，绝不吝惜。\\\"
\\\"朝廷怎么支持？\\\"
\\\"朝廷出钱出粮出兵，攻下察合台汗国，然后大力移民。\\\"
历朝历代的皇帝，对皇室宗亲都是防范极严的。朱棣实在想不通，朱允熥为什么要这样做。
朱允熥仿佛看透了他的心思，道:
\\\"我朝共有6600万人口，而田亩总数不过600万顷。
倘若均分，一人可有近十亩地，似乎还很不错。
但田亩大都集中在藩王、勋贵、官僚、地主、士绅手中了，岂能均分？谁敢均分？
别说一人10亩地，祖孙三代7口之家能有10亩地，就己经烧高香了。
立国四十年不到，土地己经开始出现大规模的兼并。
连江淮这样的富裕地方，也是贫民遍地。
再过几十年，上百年，会变成什么样子，可想而知。
爷爷以农耕为立国之本，抑商，禁海，出发点是求稳，求安，似乎天经地义。
但是民以食为天，不解决耕者有其田的问题，求稳求安就是一句空话。
真到了妻儿老小连饭都吃不上的时候，换了我也会揭竿而起。
朝廷与其把人禁锢着，眼睁睁等着二三百年一次的改朝换代，还不如将套在脖子上的绳索彻底剪断了！\\\"
朱棣上下打量着朱允熥，这些匪夷所思的话是他闻所未闻的。古往今来的皇帝，都把老百姓当作自己的私产，生怕老百姓脱离自己的控制，你倒好，反其道而行之。
朱棣问道:\\\"你想怎么样？\\\"
\\\"废齐民编户，让老百姓能自主择业自由流动；废海禁，大力鼓励海外殖民。\\\"
朱棣:\\\"什么意思？\\\"
朱允熥:\\\"凡我朝民众，愿意向外拓展者，往东北也好，往西北也好，往南洋也好，朝廷给钱给粮，派兵护送。\\\"
朱棣惊道:\\\"\\\"你这样做，图的什么？\\\"
\\\"图大明国运昌隆，图老百姓能够衣食无忧。\\\"
\\\"老百姓未必愿意向外拓展。\\\"
朱允熥:\\\"朝廷准备先开发东北和西北。各人垦出的土地，归各人所有，永久免除田赋。\\\"
朱棣:\\\"……\\\"
过了两天，朝会上，朱允熥只说准备废除人头税，朝廷上立即炸开了锅。
户部侍郎叶云樵问道:\\\"历朝历代都征收人头税，这是几千年的惯例，皇上为什么要废除呢？皇上须知，我朝一年的人头税是190万两。一下子损失了这么大一笔税收，损失从哪里补偿？\\\"
朱允熥道:\\\"人头税是一项极不合理的税收。不论穷富都交纳同样的数额。一年三百文钱，对富人来说，不过是九牛一毛，但是对穷人来说，却是一笔沉重的负担。废除人头税，是一项德政仁政，你反对的理由是什么？\\\"
户部侍郎叶云樵道:\\\"赋税是一国的根本，皇上减免了人头税，这个缺口拿什么堵。\\\"
\\\"不是有石见银吗？\\\"
叶云樵并不好糊弄，\\\"皇上，银子要合实物相匹配，这些年输入石见银近亿两，粮食、绸缎、马匹、铁器、食盐价格都在大幅度上涨……\\\"
朱允熥怒道:\\\"信口开河！朕引进红薯、玉米，粮价己经降到了洪武二十九年了，你看不见吗？\\\"
叶云樵:\\\"是臣唐突了。粮价的确降了，但盐、铁、布、马，这些紧要物资的价格确实上涨了不少。盐涨了三成，铁涨了两成，布涨了三成，马涨了两成。\\\"
银子可以快速输入，但生产力并不能快速提高，通货膨胀就在所难免了。为了解放生产力，首先就必须解放人口，要解放人口，首先就必须废除人头税。
因为人头税的存在，大量人口隐匿起来了，依附于官僚、地主、乡绅生活。其结果是朝廷穷，老百姓穷，财富都集中在官僚、地主、乡绅手中。
这种状况必须改变。
朱允熥:\\\"朕打算将人头税摊到田亩里面。\\\"
叶云樵:\\\"此例绝不可开。\\\"
朱允熥反问:\\\"开了又如何？\\\"
户部侍郎叶云樵:\\\"皇上今天能将人头税摊进田亩里面，明天就能将正役和杂役摊到田亩里去。不是臣危言耸听，皇上这样做，就是在自毁长城。\\\"
朱允熥脸上有了怒容:\\\"是吗？\\\"
户部尚书叶云谯毫无惧色，\\\"是！\\\"
断人财路，如杀人父母。文武大臣都拥有大量土地。朝廷这样做，极大地损害了他们的利益。
殿中的气氛肃杀了起来。
朱椿道:\\\"皇上，此事容后再议吧？\\\"
朱允熥拂袖而去，第二天没上朝，第三也没上朝。
第四天，未与群臣商议，朱允熥就发布了两道谕旨。
第一道谕旨:封燕王朱棣为征西大将军，率五万大军，征讨帖木儿国。
第二道谕旨:征召100万人开发东北，凡应征者给银20两、粮5石、免除人头税，开垦出来的土地为开垦者自有，永久免除田赋。
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