第11章 :萨尔瓦多共和国_史册_时代战士

萨尔瓦多共和国（西班牙语：republicadeelsalvador；英语：therepublicofelsalvador），简称萨尔瓦多，位于中美洲北部，东北部和西北部分别与洪都拉斯和危地马拉接壤，西濒太平洋，东南邻丰塞卡湾。海岸线长256公里。除南部沿岸狭长平原外，其余为山地高原。境内多火山，被称为“火山之国”。平均海拔650米。全境属热带气候，年均气温28c。11～4月为旱季，5～10月为雨季。沿海和低地气候湿热，山地气候凉爽。全国划为14个省，各省共下设262个市，首都位于圣萨尔瓦多，国土面积平方公里。截至2021年，萨尔瓦多总人口632.6万。

原为印第安人居住地。1524年沦为西班牙殖民地。1821年9月15日签订《中美洲独立议定书》。1823年加入中美洲联邦。1841年2月18日脱离中美洲联邦，成立共和国。此后多次与邻国交战。1907年中美洲六国签署《和平友好协定》。20世纪30年代起，军事政变频发，政局长期动荡。1979年爆发内战，左翼游击队同军政府激烈冲突。1989年恢复民主体制，右翼连续20年执政，其中1992年右翼政府同左翼游击队签署和平协议并结束内战。2009年源自左翼游击队的马蒂阵线首次赢得大选并上台执政，2014年大选再度获胜。

萨尔瓦多以农业为主，工业基础薄弱。2021年9月，萨成为全球首个比特币合法化的国家。2021年，萨尔瓦多生产总值287.4亿美元，人均国内生产总值3800美元，国内生产总值增长率10.3%。

基本信息：

中文名：萨尔瓦多共和国

国家领袖：总统：纳伊布布克尔

外文名：therepublicofelsalvador

人口数量：632.6万

简称：萨尔瓦多

人口密度：313.0人/平方公里

所属洲：北美洲

主要民族：印欧混血种、白人

首都：圣萨尔瓦多

主要宗教：天主教

主要城市：圣维森特，乌苏卢坦

国土面积：平方公里

国庆日：1821年9月15日

水域率：1.4%

国歌：《自豪地向我们祖国致敬》

gdp总计：287.4亿美元

国家代码：slv

人均gdp：3800美元

官方语言：西班牙语

国际电话区号：+503

货币：美元

国际域名缩写：.sv

时区：utc-6

道路通行：靠右驾驶

政治体制：总统制共和制

国花：丝兰

国家格言：“上帝，团结，自由”

人类发展指数：0.735

地理最高点：圣安娜火山

最大城市：圣萨尔瓦多

国鸟：绿眉翠鴗

历史沿革：

原为印第安人居住地。

1522年5月31日西班牙探险队首次抵达。

1524年沦为西班牙殖地。

1811年11月开始独立战争。

1821年9月15日签订《中美洲独立议定书》。

1823年加入中美洲联邦。

1841年2月18日脱离中美洲联邦，宣布成立共和国。此后多次与邻国发生战争。

1907年中美洲六国签署《和平与友谊协定》。

20世纪30年代起，军人多次发动政变，政局长期动荡。1931年，马丁内斯任副总统兼国防部长。当时因大萧条，咖啡价格暴跌，国家财政收入只有四年前的一半、劳动者的赁金则为一半以下，财政崩溃。而且政府腐败，这导致萨尔瓦多共产党的影响力急剧扩大。阿图罗阿劳霍被迫下台，提名马丁内斯为下任总统。1932年1月，开始进行地方选举，共产党候选人大量当选，但不被政府承认。

萨尔瓦多共产党决定在22日发起暴动，但被马丁内斯发觉，当即下令逮捕共产党领袖法拉本多马蒂。失去领袖的农民们手持大砍刀，如期发起暴动，但在政府军的镇压下失败。政府军随即展开报复，屠杀了造反的农民三万余人。此后的十三年里由马丁内斯统治。在马丁内斯统治时期，制定了咖啡保护法，积极建设道路以及其他公共基础设施。贪污渎职现象比之前大为减少。他抑制向外国的借款，使得国内通货得以稳定

另一方面，马丁内斯于1934年5月19日宣布同满洲国建立外交关系，成为继日本之后第二个承认该政权的国家，在任期间与日本保持着亲密关系。萨尔瓦多也是西半球唯一的法西斯国家。但在太平洋战争爆发之后，马丁内斯改变了自己的立场，加入了英美等国的反轴心国阵营。

1944年4月，由于经济瘫痪，知识分子和学生发起全国总罢工。翌年5月马丁内斯下台，流亡危地马拉，后前往洪都拉斯居住。

1979年，改革派革命军政府上台。无论是极右派和极左派都不满意这个政府。冲突发生并演变为内战。美国支持的政府和古巴支持的法拉本多马蒂民族解放阵线发生内战。

1992年1月16日，马蒂阵线与政府签定《和平协议》，结束内战。

2014年3月，萨尔瓦多举行总统选举第二轮投票，执政党马蒂阵线候选人、副总统萨尔瓦多桑切斯塞伦以50.11%的得票率获胜，并于6月1日宣誓就职，任期5年。

2019年6月1日，萨尔瓦多当选总统纳伊布布克莱在首都圣萨尔瓦多宣誓就职。

2022年3月，因社会治安恶化，萨政府宣布进入国家紧急状态，并延续至今。

地理环境：

区域位置

萨尔瓦多位于中美洲北部，北邻洪都拉斯，南濒太平洋，西部、西北部同危地马拉接壤，东临太平洋丰塞卡湾，国土面积平方公里，中心位于北纬13.5°，西经88.55°。

地形地貌

萨尔瓦多国内地形以山地、高原为主，多火山，被称为“火山之国”，其中绿色小丘、伊萨克山和圣安娜山三座火山最富盛名，圣安娜活火山海拔2385米，为全国最高峰。萨尔瓦多北部为伦帕河谷地，南部为狭长的沿海平原。临海地区拥有许多知名的海滩度假胜地。

气候特征

萨尔瓦多全境属热带气候，年平均气温28c；11月-4月为旱季，5月-10月为雨季；沿海和低地气候湿热，山地气候凉爽；山区年降水量在1800毫米以上，沿海地带约为1000毫米。

自然资源：

矿藏资源

萨尔瓦多国内矿藏资源主要有金、银、铜、铁、石油、煤、锌、铅、水银、硫磺等。

2017年4月，萨尔瓦多政府宣布因矿业公司采金矿所使用qinghuawu长年污染该国国土，萨将成为世界上首个因环境和公共卫生原因禁止在其领土上开采金属的国家。

地热资源

萨尔瓦多国内多火山，有多处可供开发的地热资源。

水资源

截至2001年，萨尔瓦多国内可再生水资源总量为25.2立方千米。

森林资源

截至2010年，萨尔瓦多国内森林总面积2870平方千米，森林覆盖率13.9%。

行政区划：

区划详情

萨尔瓦多全国划为14个省，各省共下设262个市；各省分别为：阿瓦查潘、松索纳特、圣安娜、拉利伯塔德、圣萨尔瓦多、查拉特南戈、库斯卡特兰、拉巴斯、圣维森特、卡瓦尼亚斯、乌苏卢坦、圣米格尔、莫拉桑、拉乌尼翁。

首都

圣萨尔瓦多市（sansalvador）是萨尔瓦多首都及第一大城市，面积72.25平方公里，人口206万。圣萨尔瓦多是全国的交通、经济中心，泛美公路通过该市，城市的工业有啤酒、烟草、纺织、肥皂等。市民的平均收入约6000美元（远高于全国的2300美元），但市内的贫富差距亦很大。圣萨尔瓦多市曾数度受到地震侵袭，包括1854年和2001年的两次地震，市区保存完整的古老建筑较少，1917年圣萨尔瓦多火山爆发也曾造成重大损害。

国家象征：

国名

萨尔瓦多（salvador）在西班牙语里意思为“救世主”，得名于哥伦布发现美洲大陆的经历。

国旗

萨尔瓦多国旗启用于1822年，1865年被撤销，1912年恢复，1972年宪法正式确定为国旗。国旗呈长方形，长宽之比为335：189。旗面自上而下由蓝、白、蓝三个平行相等的横长方形相连而成，白色部分中央绘有国徽图案。因萨尔瓦多曾是原中美洲联邦的成员国，其国旗颜色与原中美洲联邦国旗之颜色相同。蓝色象征蓝天和海洋，白色象征和平。

国徽

萨尔瓦多国徽启用于1912年9月15日，国徽是一个等边三角形，三角形的三条黄线分别表示平等、真理和正义。5座火山在太平洋、大西洋之间拔海而起，象征中美洲五国。“自由之竿“和红色“自由之帽“高高矗立于山峰之巅，放射出自由和解放的光芒。金光中“1821年9月15日“是萨尔瓦多独立的日子，天空中的彩虹溢出欢乐和希望。5面中美洲联邦国旗围绕国徽，表达了萨尔瓦多要求重组联邦的愿望。下端是一条黄色饰带，上面用西班牙文写着“上帝、团结、自由“，绿色月桂枝叶环绕三角形外围，使国徽呈圆形，最外圈金色的西班牙文写着国名“中美洲萨尔瓦多共和国“。

格言

上帝，团结，自由

国鸟

绿眉翠鴗（学名：eumomotasuperciliosa），体长约34厘米，重65克。属翠鴗科生物，分布于墨西哥东南部至哥斯达黎加的中美洲地区。是萨尔瓦多及尼加拉瓜的国鸟。

绿眉翠鴗是是一种色彩鲜艳及中等大小的攀禽，身体主要呈橄榄绿色，背部及腹部呈黄褐或红褐色。眼睛上有一道鲜蓝色纹，喉咙上有一黑斑，飞羽及尾巴顶呈蓝色，尾羽端呈球拍状。喙长、宽而微下弯，喙缘有锯齿。朝前的两个趾基部部分愈合。尾长，中央尾羽特长，在近末端处有一段仅余羽干，致使端部形成独立的小羽片，形成球拍状，为其显着特征，羽轴比其他翠鴗长翅短圆；雌雄异色。

国花

巨丝兰（学名：yuccagigantea?lem.）龙舌兰科常绿木本植物。株高4-6米，茎干粗壮，直立，根基部常膨大，略带灰棕色，其叶厚革质，绿色，坚韧，全缘，先端具硬刺尖，常在金秋十月前后开花，圆锥花序由莲座中间抽出，花葶粗壮，姿态优美，花朵洁白繁茂，大而下垂，常于晚间开放，开时放出奇香。巨丝兰喜阳也耐阴，耐旱，耐寒力强，生长适温为15-25c，越冬温度为0c。对土壤要求不严，以疏松、富含腐殖质的壤土为佳。

巨丝兰原产北美洲，现温暖地区广泛作露地栽培。荷兰铁株形规整，茎干粗壮，同时是一种对多种有害气体具有较强的吸收能力的植物，是室内外绿化装饰的理想材料。

国歌

《自豪地向我们祖国致敬》

歌词由军官juanjoséca?；as写于1856，意大利人juanaberle在1879年谱曲，1879正式成为萨尔瓦多国歌。

人口民族：

人口

萨尔瓦多总人口670.5万（2019年）。印欧混血人占86%，欧洲人后裔占13%，印第安人占1%。萨尔瓦多拥有290万劳动力，其中56%劳动人口为40岁以下。大学以上学历18.6万人。

首都圣萨尔瓦多为全国人口最多的城市，人口206万。农村人口约占总人口的42%。

根据萨尔瓦多移民局官方数据，居住在萨尔瓦多的中国大陆侨胞有477人，集中居住于首都及周边地区。

民族

萨尔瓦多总人口670.5万（2019年）。印欧混血人占总人口的86%，欧洲人后裔占13%，印第安人占1%。

政治体系：

政体

2009年3月，萨举行总统选举，马蒂阵线候选人毛里西奥富内斯以51.27%的得票率获胜，成为1992年内战结束后第一位来自左翼政党的总统，也结束了右翼的民族主义共和联盟连续执政20年的历史。富上台以来，重视发展经济，加大对教育、医疗、安全等领域投入，努力创造就业岗位，支持率保持较高水平，萨政局总体稳定。

宪法

现行宪法于1983年12月23日生效。规定国家实行三权分立的代议制民主共和制，总统为guojiayuanshou和政府首脑，由直接选举产生。2021年9月,萨最高法院宪法法庭发布决议，裁定总统可连选连任一次并宣布决议即时生效。

议会

萨尔瓦多国民议会实行一院制，共有84名议员，采取区域代表制按各省人口比例选举产生。议员任期3年，可连选连任。本届议会于2021年5月成立，任期至2024年4月。其中，执政党新思想党占56席，盟党民族团结大联盟占5席，右翼反对党民族主义共和联盟占14席、民族和解党占2席，左翼反对党马蒂阵线占4席，其他党派占3席。现任议长为新思想党议员埃内斯托卡斯特罗（ernestocastro），2021年5月1日就职。

政府

萨尔瓦多本届政府于2019年6月组成。主要内阁成员有：副总统费利克斯乌略亚（félixulloa），外交部长亚历杭德拉希尔蒂诺科（女，alexandrahilltinoco），内政和国土发展部长胡安卡洛斯比德加因（juancarlosbidegain），司法和公共安全部长埃克托尔古斯塔沃比利亚托罗（héctorgustavovillatoro），财政部长何塞亚历杭德罗塞拉亚（joséalejandrozelaya），经济部长玛利亚鲁伊萨阿耶姆（女，marialuisahayem），教育部长卡尔拉阿纳尼亚德巴雷拉（女，carlahananiadevarela），国防部长雷内弗朗西斯梅里诺（renéfrancismerino），劳动和社会保障部长奥斯卡罗兰多卡斯特罗（óscarrolandocastro），农业和畜牧业部长戴维霍苏埃马丁内斯（davidjosuémartinez），卫生部长弗朗西斯科何塞阿拉比（franciscojoséalabi），公共工程、交通、住房和城市发展部长埃德加罗德里格斯埃雷拉（edgarrodriguezherrera），环境和自然资源部长费尔南多洛佩斯（fernandolopez），旅游部长莫雷纳巴尔德斯比希尔（女，morenavaldezvigil），wenhuabu长玛利艾姆欧尼斯普莱特兹（女，mariemmeunicepleitez），住房部长米切尔索尔德卡斯特罗（女，michellesoldecastro），地区发展部长玛利亚奥菲利亚纳瓦莱特（女，mariaofelianavarrete）。

司法

司法权由最高法院、总检察院等行使。最高法院由15名大法官组成（含院长），由议会选举产生，任期9年，每3年改选1/3。最高法院院长任期3年，可连选连任。现任院长奥斯卡洛佩斯赫雷斯（óscarlopezjérez），2021年7月就职，任期至2024年7月。总检察长由议会选举产生，任期3年，可连选连任。现任总检察长鲁道夫德尔加多（rodolfodelgado）2022年1月就职，任期至2025年1月。

政党

（1）“新思想”党（nuevasideas,ni）：执政党。2017年10月由现任总统布克尔创建。2018年8月完成注册。该党主张走“新中间道路”，反对贪腐、特权和排他，提倡党内民主，支持多元共生。该党先后颁布两部党章，于2020年3月举行首次党内选举，选出中央、省、市三级领导机构负责人，正式建立起包括全国委员会、全国代表大会、全国选举委员会、道德保障委员会、地方组织机构等党内各级组织架构。现为议会第一大党团。党zhuxi萨布拉布克尔（zablahbukele）。

（2）民族团结大联盟（granalianzaporlaunidadnacional）：执政党盟党。2010年建党。由民族主义共和联盟分裂而来。自称中左翼政党，但政治基调相对保守，贴近右翼。现为议会第三大党团。因“新思想”党未能在总统候选人登记前完成注册程序，布克尔于2018年7月作为该党候选人参加大选。党zhuxi尼尔森瓜尔达多（nelsonguardado）。

（3）法拉本多马蒂民族解放阵线（frentefarabundomartiparalaliberacionnacional,fmln）：左翼反对党。1980年10月，“法拉本多马蒂人民解放军”、“全国抵抗武装力量”、“人民革命军”、中美洲劳工革命党、萨尔瓦多共产党联合组成反政府武装阵线。1992年1月，该阵线与政府签署《和平协定》，12月成为合法政党。此后多次参加大选失利，但2009年、2014年该党候选人富内斯、桑切斯先后赢得大选。现为议会第四大党团。zongshuji奥斯卡奥尔蒂斯（oscarortiz）。

（4）民族主义共和联盟（alianzarepublicananacionalista,arena）：右翼最大反对党。1981年建党。初期成员多为庄园主，1989年后吸纳大量工商企业家，政治主张趋于温和务实，倡导新自由主义和开放政策。曾于1989年至2009年连续执政。现为议会第二大党团。党zhuxi埃里克萨尔格罗（ericksalguero）。

（5）民族和解党（partidodeconcertacionnacional,pcn）：右翼政党。1961年建党。1962年至1979年连续四次执政，与军队关系密切。1979年后影响力下降。党zhuxi曼努埃尔罗德里格斯（manuelrodriguez）。

政要

纳伊布布克尔：总统。1981年7月24日出生于首都圣萨尔瓦多。巴勒斯坦后裔。2012年代表马蒂阵线当选新库斯卡特兰市市长，2015年当选圣萨尔瓦多市市长。2017年10月自行组建“新思想”党并宣布参加2019年总统选举。2019年2月当选总统，6月1日就职。

经济：

概况

萨尔瓦多咖啡和棉花种植普遍，具备纺织、植物油加工、香烟、啤酒制造等小型工业，集中于首都圣萨尔瓦多市和附近地区。近年来受全球经济和金融危机影响，萨尔瓦多经济增长缓慢。

2020年，新冠肺炎疫情在世界范围内肆虐，在疫情应对方面，萨尔瓦多当局凸显“硬核防疫”风格，3月11日起即宣布全国封境，成为中美洲地区最早启动封国的国家，全国紧急状态持续了近半年。截至2021年6月，萨尔瓦多确诊病例逾例，死亡病例逾2356例，相当于每百名居民中即至少一名新冠患者确诊。新冠肺炎疫情对萨经济造成严重打击，半年多的停产停工停航使得大批中小企业倒闭，20万人失业。萨尔瓦多政府随之大幅举债，公共债务攀升至gdp的90%，据测算2020年萨全年经济衰退约9.3%。萨尔瓦多国家信用指数评级等级急降。

为对冲经济下行，萨尔瓦多政府在严格疫情防控的同时，采取逆周期经济刺激措施，寻求外来融资，加大基础设施投入力度。

体制

经济以农业为主，工业基础薄弱。1992年起推行经济自由化改革，通膨得到遏制，经济较快发展。年经济年均增长5.3%。2001年起实施经济美元化政策，允许美元合法流通，本币与美元汇率固定，宏观经济总体稳定。2011年国内生产总值226亿美元，同比增长1.3%。人均国内生产总值3722美元，失业率7%，通货膨胀率5.1%。

工业

矿业

自2017年4月起，萨尔瓦多因环境和公共卫生原因禁止在其领土上开采金属矿。主要原因是矿业公司开采金矿所使用qinghuawu造成长年污染。

建筑业

据萨尔瓦多建筑商会介绍，建筑业是萨国民经济重要组成部分，共约近3000家建筑类企业，以国内中小型建筑商为主。根据萨社保机构的统计数据，萨建筑行业提供了个直接就业岗位和个间接就业岗位，加之其上下游产业链，将涉及20万个就业岗位。2019年，建筑业及不动产等相关产业产值总计约35.5亿美元，占萨国内生产总值的13.14%。

受新冠肺炎疫情影响，2020年萨尔瓦多建筑行业生产总值13.44亿美元，大幅下滑15.1%。据报道，2020年萨公共基础设施投资原计划约为8.36亿美元（其中包括公路维护基金1.73亿美元），但因疫情原因，不排除相关资金会被调剂用于处理其他紧急事项。

萨建筑商会呼吁政府为应对疫情和刺激经济的一系列优惠政策能够惠及建筑行业，包括推进社会住房计划、简化认证和行政手续、为建筑企业和普通民众购房提供融资支持，并加快落实美洲开发银行制定的基础设施规划项下的相关基建项目等。

电力产业

国际可再生能源署最新报告显示，截至2020年底，萨尔瓦多可再生能源发电装机规模1507兆瓦，在能源结构中所占比例为66.2%，在中美洲国家中排名第三，仅次于哥斯达黎加（86.8%）和危地马拉（69.7%）。

水务产业

萨国家水务局（anda）1962年成立，运营152个城市的供水管网、监管其余15个供水管网、76个城市污水管网及264个村镇污水网。萨262个市镇中，167个市镇的供水管网及86个市镇的污水管网由萨水务局负责，其余由各地方政府及合作社等经营。

目前，萨可饮用水城乡覆盖率为67%，其中仅62%的城市及34%的村镇水质合规；仅72%的城市及46%的村镇可提供每天4小时以上连续供水；城市污水管网覆盖率为58.6%，其中仅11%污水得到处理；水表城市入户率达86%，在村镇仅为30%。

农业

农业生产是萨尔瓦多传统产业，榨糖业及咖啡种植在国民经济中占据一定比重。萨尔瓦多甘蔗种植面积占国土面积4%，2019-2020年榨季蔗糖产量82万吨，出口48万吨，每年榨季创造7万个直接就业岗位和18万个间接就业岗位。

根据萨尔瓦多中央储备银行统计数据，2019年萨尔瓦多可可及其制品出口总额约610万美元，出口量约3300吨。

旅游业

萨尔瓦多是古代玛雅文化发祥地之一。火山、高原湖泊及太平洋沿岸的海滨浴场景色宜人。1993年接待外国游客26.7万人次。

财政金融

近几年经常性项目国民收支情况如下：

1997年1998年1999年

收入122.1156.9157.6

支出133.1184.6189.4

赤字11.027.731.8

对外贸易

【贸易总量】受疫情冲击，萨尔瓦多进出口贸易额双双下降。2020年，萨尔瓦多对外贸易总额156.2亿美元，其中出口50.3亿美元，同比下降15.4%；进口105.9亿美元，同比下降11.8%。贸易逆差55.6亿美元，相比2019年减少了5.1亿美元，同比下降8.41%。

【进口贸易】2020年，萨尔瓦多货物贸易进口总额105.9亿美元，主要进口产品依次为石油、药品、通讯设备等。

【出口贸易】2020年，萨货物贸易出口总额50.3亿美元，主要出口产品依次为纺织品、鞋、食糖等。

【主要贸易伙伴】根据萨尔瓦多中央储备银行官网数据，2020年萨尔瓦多主要进口来源地依次为美国、中国、危地马拉和墨西哥，中国为萨尔瓦多第二大进口来源地。美国是萨尔瓦多出口第一大目的地国，2020年萨对美出口占其出口总额的近50%，其次为洪都拉斯、危地马拉、尼加拉瓜等邻国，中国是萨尔瓦多第九大出口目的地国。

外资

据萨尔瓦多中央储备银行数据，2020年萨尔瓦多吸收外资2亿美元，同比下降68.5%。截至2020年底，外资存量100.75亿美元。

文化

语言

萨尔瓦多官方语言为西班牙语。土着语言为纳华语。

宗教

萨尔瓦多居民主要信奉天主教，83%为天主教徒，新教徒约占15%。近年来新教徒人数有上升的趋势。

礼仪

经过数世纪的殖民统治，萨尔瓦多深受天主教影响，节庆日多与天主教相关。当地只有少数印第安人还保留印第安文化、传统和语言。

饮食

萨尔瓦多人的饮食是在融合西班牙与印第安烹调基础上发展起来的。城市居民主要吃西餐，主食是大米、豆类、玉米、牛奶、水果等，普及城乡的饮料是可乐、啤酒、咖啡等。

军事力量：

国防

萨尔瓦多武装部队包括陆军，空军和海军。在1840年萨尔瓦多武装部队退出中美洲联邦，1931年参加共产党叛乱的平息行动，在1969年参与洪都拉斯的足球战争；在内战期间，萨尔瓦多最精锐部队atlacatl营，涉及萨尔瓦多mozote村的屠杀事件，1992年内战结束后，军队被减少了一半以上。

军力

萨尔瓦多军队现役军人名，预备部队9900人，另有警察约人。

军费

军事费用占gdp：16.4%。

交通运输：

公路

萨尔瓦多境内现有公路网总长公里。公共工程部及公路维护基金负责管辖其中的7078公里，主要连接萨各主要城市、边境及港口。2000-2015年间，萨中央政府年均投资7500万美元用于公路网建设及维护。地方政府管辖其余低等级公路，但普遍存在预算不足的困难。【主要公路】泛美高速公路、沿海高速公路、纵向东北（北纵向）高速公路。

铁路

萨尔瓦多政府将太平洋铁路建设及圣萨尔瓦多市城铁建设列入交通领域建设的优先考虑。但是这一计划尚未得到美洲开发银行的实质性支持，美洲开发银行在其《萨尔瓦多2019-2030年基础设施建设总体规划》报告中指出，太平洋铁路建设虽然有助于复兴萨尔瓦多铁路运输模式，并通过扩大货运能力带动诸多间接效益，但经分析比选，相关项目并非报告推荐实施的首期项目。

航空

萨尔瓦多国际机场（sanoscararnulforomeroygadamez）是中美洲继巴拿马和哥斯达黎加之后客流量第三大国际机场。据萨尔瓦多港务局数据，2017年该机场共接待310万人次的旅客，飞机起降逾4.7万次。目前该机场正实施一期改建工程，计划增加接待能力至360万人次/年，已完成的工程包括扩建客运航站楼，2018年至2019年间增加了9间候机室。按照目前每年6.1%的旅客增长速度，该机场接待能力需提升一倍才能避免达到饱和状态，后续规划至2032年将旅客接待能力提升至660万人次/年。

据萨尔瓦多投资促进署报告，萨尔瓦多航空服务业具备35年的发展历史，为主要商用航空公司的飞机提供维护，如美国航空公司、西南航空公司、达美航空公司、澳洲航空公司、沃尔沃航空公司等，每年大约有150架飞机在萨进行保养。

水运

萨尔瓦多港务局（cepa）是其港务官方运营机构，下辖阿卡胡特拉acajutla港（1952年）、萨尔瓦多铁路公司（1965年）、萨aiessoarg国际机场（1976年）、伊洛潘戈国际机场（2004年）、拉乌尼翁launion港（2005年）、承担上述港口的规划、规范、管理、建设等相关职能。该机构2009-2018年之间财务收支平衡、略有顺差，年均收入2.34亿美元，年均支出2.04亿美元（大部分用于投资及偿还债务）。

萨尔瓦多境内有两个主要港口，分别为位于西侧太平洋沿岸的阿卡胡特拉港（acajutla），以及位于东侧拉乌尼翁海湾内的拉乌尼翁港（launion）。

阿卡胡特拉港1961年开始运营，属于标准散货港，为提高吃水深度采用了离岸码头形式，凭借车辆或传送带方式将货物运输至岸上。该港口目前可供吃水深度12米的货轮作业。萨国际贸易货物往来（99.7%）基本通过该港运作。该港现有基础设施及运营效率已难以满足需求增加和周边港口竞争。

拉乌尼翁港（launion）2009年建成，属于标准的集装箱港口。由于现实需求没能达到港口当初运量设计水平，该港实际处于长期闲置状态。此外，由于港机设备现有配置较低且长期疏于维护，已对到港货船吃水深度造成很大限制。萨政府有计划通过推动私人企业特许经营方式复苏该港口，以期拉动萨东部地区经济发展，但迄今未能付诸实施。

社会事业：

人民生活

贫困人口占全国人口的30.7%，基尼指数0.52。2009年人均预期寿命72.3岁，出生率25.3‰，死亡率5.47‰。城镇化率61%。2010年最低月工资为207.7美元。

教育

实行九年制义务教育。中学和小学入学率分别为48%和92%，成人识字率80%。大学主要有圣萨尔瓦多大学和中美洲大学等。

医疗

受境内多火山影响，萨尔瓦多水质重金属含量严重超标。受此影响，萨尔瓦多是全球肾病发病率最高的国家之一，十分之一的人口罹患各类慢性肾病或肾结石，腹泻脱发更为普遍。

萨尔瓦多地处热带，易滋生蚊虫细菌。2019年，萨尔瓦多境内登革热疑似病例例，寨卡疑似病例678例。

据联合国统计，萨尔瓦多预期人均寿命为：男68岁，女74岁。

泛美卫生组织新近发布的报告显示，新冠肺炎疫情暴发以来，截至2021年3月11日，累计6609名萨尔瓦多医护人员感染新冠肺炎，其中72人不幸殉职，医护人员感染新冠肺炎的死亡率为1%，高于同期0.4%的拉美平均水平。

媒体

萨尔瓦多主要纸质媒体有《萨尔瓦多日报》《世界报》《今日报》和《图片新闻报》等。其中，《萨尔瓦多日报》为官方报纸。

电力

【能源产销】萨尔瓦多能源电力领域管理机构主要包括经济部下属油气及矿产司和国家能源委员会（cne）、国有企业riolempa水电站管理局等。

萨尔瓦多能源结构以石油产品为主，主要用于发电及交通工具，石油产品进口占萨国内生产总值4.98%。

【能源结构】电力领域，截至2018年，萨尔瓦多电力总装机2044mw，包括水电552mw、地热204mw、火电756mw、生物能305mw，光伏203mw、其它小水电22.5mw等。其中，2010-2018年间共增加发电能力554mw，其中88%为清洁能源。2020-2024年，萨计划再增加771mw，主要为光伏、风电、天然气、水电及地热发电。

【发电企业】

（1）水力发电。国有企业riolempa水电站管理局1945年成立，1994年改组，具备开发、维护、管理和使用国家资源及能源的职能。该公司运营riolempa流域四个梯级水电站，包括172.8mwcerrongrande电站、180mw9月15日电站、99.4mw11月5日电站、19.8mwguajoyo电站。近五年来，该梯级电站平均供电量占萨总需求的25%。近年来数据表明，相关电站发电能力已不再处于稳定状态，旱季时水量也降至历史最低。经过40年运行，上述水电站亟需更新设备、引进最新实用技术、加大在系统及设备投资，以确保电站正常运行。

（2）地热发电。主要包括由lageo公司经营的总装机容量204.41mw的两座地热电站，包括已运行28年的berlin电厂和已运行了44年的ahuachapan电厂，共满足萨用电需求的30%。其中berlin地热电厂位于首都东侧106公里处tecapa火山区，1992年开始运营，初始包括两座5mw发电机组，后分别于1999年增加两台28.1mw发电机，2007年增加40mw及9.2mw电机。该地热区域总面积约8公里，包括37眼井深在500至3455米间、功能不同的地热井。

（3）输电系统。萨尔瓦多输电公司etesal负责运营萨境内高压输电网络的管理、维护及扩展，以及同周边国家互联互通及变电站，下辖包括总长度1072.48公里、40条115kv线路及4条230kv线路，及24座变电站。etesal有计划进一步扩大输电能力。

萨尔瓦多受益于中美洲国家间电力互联体系（siepac），年均进口电力满足其总需求的25.7%，也通过进口电力得以降低电费价格。目前，萨尔瓦多通过一条总长286公里、300mw容量的线路同周边国家洪都拉斯和危地马拉连接。实际上，正是萨尔瓦多和危地马拉两国主导成立了区域电力市场（mer），该区域组织由中美洲萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜和巴拿马6国组成，通过签署中美洲电力市场框架协议组建，旨在保证电力能源在满足协议规定的制度框架下在相关国家领土上自由流动。

（4）配电系统。萨尔瓦多配电行业由8家企业组成。其中4家（caess、clesa、eeo、deusem）同属aes集团，占据70%的市场份额；哥伦比亚资本delsur占有24%市场；其他包括本土企业edesal和arbruzzo。

【能源政策】2007年12月，萨尔瓦多政府颁布了发电领域相关法令，旨在推动清洁能源领域投资。截至2018年，萨尔瓦多电力领域共吸引包括私人和外资在内的投资15亿美元。2017-2024年，萨尔瓦多政府有计划继续增加投资21.52亿美元，共实施26个项目，包括投资8亿美元建设355mw液化天然气发电厂。届时，萨尔瓦多电力结构中，化石能源发电占7%，可再生能源发电占67%，进口电力占25%。

由于越来越多地通过国际招标来获取可再生能源供应，萨尔瓦多能源结构向多样化发展，开发了天然气、光伏能源和风力发电等新项目。萨尔瓦多的法律允许公司自己生产能源，并在电力市场出售剩余能源。在中美洲地区，萨尔瓦多是电价最具竞争力的国家之一。

2019年，布克尔政府提出cuscatlan能源计划设想，主要包括：

（1）电力供应覆盖全境；

（2）萨居民100%可使用可再生能源，实现萨能源结构非化石能源化；

（3）加大对可再生能源方面的投资；

（4）社会住宅计划纳入太阳能发电部分；

（5）改造和重组萨能源结构；

（6）调整包括居民及工业用电的电费价格；

（7）实现电力自给自足，并推动多余电力出口；

（8）提高清洁能源发电能力，包括现有地热发电厂各增加10mw，新建50mw地热电厂一座，增加光伏发电100mw。

数字基础设施

萨尔瓦多三大主要通信运营商是tigo（卢森堡mic在萨运营商）、claro（美洲电信在萨运营商）和movistar（西班牙电信在萨运营商）。自2008年开始，华为向萨尔瓦多运营商提供网络设备和专业服务，是目前在萨尔瓦多经营的最大的通信厂家。萨尔瓦多政府多次提出建设5g的设想，但迄今无具体规划。萨尔瓦多目前没有国有的电信运营商，亦不干预私营电信运营商自主开展业务，在推动5g部署方面缺少抓手，工作进度较慢。萨各大电信运营商均已着手规划5g建设。

由于疫情原因，zoom等网络会议平台成为疫情下网络教学与会议的主要教育及办公形式，因此对于智能办公及智能教学都有广泛需求。萨尔瓦多在5g基础设施和生态应用领域与中国合作基础条件较好，未来在远程教育、电视直播等云vr/ar应用、智能电表和智能电网等智能能源应用、智能交通、人脸识别和视频监控等智慧城市应用等多个领域开展合作，推动两国数字化发展。

萨尔瓦多网络零售及外卖送餐业务发展迅速，大型超市superselectos开展网上订货及送货到家业务。其中ubereat、hugo等网络订餐app也快速打开当地外卖市场。但是支付方式还是局限现金及刷卡，移动支付比列很小。据萨尔瓦多中央储备银行统计数据，萨尔瓦多98%的侨汇（30.35亿美元）通过银行、侨汇机构等传统渠道汇款转账，通过移动支付方式转账的比例仅有0.3%。收款人收到侨汇后习惯立即在窗口支取现金。

2020年，萨尔瓦多电信业生产总值8.17亿美元，小幅下降。中萨贸易中，通信产品及移动终端位居萨自华进口产品的第一位，总金额约2.5亿美元。

治安

萨尔瓦多治安状况欠佳，国内帮派势力丛生，犯罪率居高不下。

为重塑国家形象、优化营商环境、提振投资者信心，2019年6月，布克尔政府执政伊始便推出“国土控制计划”，旨在加大投入，加强警力配备，构建信息系统，铲除黑帮滋生土壤，从根本上解决长期困扰萨尔瓦多的治安问题。2021年一季度萨共发生336起凶杀案，日均3.7起，较萨卡政府时期（日均9.6起）和马蒂阵线执政时期（日均22.24起）大幅下降。圣萨尔瓦多、apopa、delgado市凶杀案发案率排名前三位。

根据萨尔瓦多最高检察院（fgr）数据，2021年1-4月，萨尔瓦多人口失踪案件为424件，较上年同期翻一番。2020年1月-2021年5月期间，萨共发生1176件人口失踪案件，仅541人生还，60人死亡，575人仍无音讯。

外交政策：

国策

强调维护国家主权和领土完整；尊重人权和基本自由；各国人民自决，互不干涉内政；依据国际法和平解决争端；寻求和维护国际和平与安全；不威胁使用武力；支持在平等、公正与合作基础上建立国际新秩序，主张国际关系民主化。重视发展同美国和中美洲邻国的传统关系，积极参与中美洲地区一体化进程。

同中国的关系

2019年1月、4月，我驻萨使馆、萨驻华使馆分别开馆。

萨方主要来访有：圣萨尔瓦多市市长穆伊松特（2019年3月、7月）、国民议会第一副议长奥兰特斯、外委会秘书长洛佩兹分别率领议员团访华（2019年4月）、体育总局名誉局长亚米尔布克尔（2019年8月）、联合市长代表团（2019年11月）、最高法院代表团（2019年12月）等。

双边经贸关系

据中国海关统计，2021年中萨贸易额17.3亿美元，其中中方出口额15.11亿美元，进口额2.19亿美元，同比分别增长55.9%、61.1%和27.4%。中方主要出口机电产品、塑料制品、机械器具等，进口电容器、食糖、服装等。萨尔瓦多已参加三届中国国际进口博览会。

旅游

萨尔瓦多是古代玛雅文化发祥地之一，主要景点有火山、高原湖泊及太平洋沿岸的海滨浴场。其中代表性的有：

圣安娜火山

位于萨尔瓦多西部，松索纳特以北约16公里，海拔2385米，为全国最高的活火山。1920年曾喷发过，有火山湖，内部仍在不断活动，高度在继续增加。

伊洛潘戈湖

位于萨尔瓦多中南部，在圣萨尔瓦多省、拉巴斯省和库斯卡特兰省之间，是旧火山口形成的堰塞湖，伊洛潘戈湖长约13公里，宽约9公里，周长53公里，面积100平方公里，是萨尔瓦多第一大湖。

城市建筑与手工艺品

萨尔瓦多的城市建筑为欧洲西班牙风格，一般的城市都有中心广场。萨尔瓦多是殖民地时期非洲黑奴贸易的中心，当地也拥有巴伊亚文化的神秘色彩。